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各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局，南昌市、宜春市、上饒市城市管理局，贛江新區(qū)綜合行政執(zhí)法局：

為深入貫徹全國、省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照《江西省安委會關于印發(fā)江西省2023年安全生產(chǎn)工作要點的通知》（贛安〔2023〕1號）要求，經(jīng)研究決定，從即日起至2023年底，在全省范圍內(nèi)開展2023年城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和關于燃氣安全重要指示批示精神，認真落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，深刻吸取“10.29”贛州市燃氣爆炸事故教訓，切實增強防范化解燃氣安全風險的政治責任，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（二）基本原則

堅持問題導向。圍繞當前制約城鎮(zhèn)燃氣安全的突出問題，狠抓燃氣安全隱患排查整治和安全責任落實，穩(wěn)步推進老化管道更新改造。

堅持重點突破。緊盯影響燃氣安全運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，開展精準化治理，加快完善安全設施，加強預警能力建設，加快推進燃氣管網(wǎng)等基礎設施數(shù)字化、智能化安全運行監(jiān)控能力建設。

堅持多措并舉。依法規(guī)范燃氣市場秩序，加強從業(yè)人員教育培訓和入戶安檢工作，全面提升燃氣管理工作成效，推動專項整治取得實實在在效果。

（三）工作目標

    到2023年底，全省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治行動取得積極成效，各地安全管理制度基本完善，安全事故總量持續(xù)下降，較大及以上事故有效遏制，行業(yè)整體安全水平明顯提高；全省完成城市燃氣市政管道更新改造346公里；餐飲等重點行業(yè)管道燃氣用戶燃氣報警器安裝實現(xiàn)全覆蓋；基本建成省、市、縣三級聯(lián)動的城鎮(zhèn)燃氣信息化管理平臺。

二、重點任務

（一）突出民生服務，加快基礎設施建設

1.加快老化管道更新改造。各地要在全面摸清城市燃氣管道老化更新改造底數(shù)的基礎上，抓緊健全適應更新改造的政策體系和工作機制，加快推進2023年度城市燃氣等老化管道更新改造，確保如期完成更新改造任務。

2.加快儲氣設施建設。各地按照產(chǎn)供儲銷體系建設要求，統(tǒng)籌推進地區(qū)儲氣能力設施建設，指導城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)按照“因地制宜，應建盡建”的原則，加快落實城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)年用氣量5%的儲氣設施能力建設。同時，鼓勵采取購買服務設施、與上游供氣企業(yè)簽訂用氣租賃合同等形式落實儲氣任務。

3.加快信息化建設。要運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，加強智慧燃氣管理平臺建設，有條件的地區(qū)與城市信息模型（CIM）基礎平臺深度融合。

（二）注重安全防范，保障生產(chǎn)平穩(wěn)有序

1.深入開展燃氣安全排查整治。持續(xù)深入開展隱患排查治理，對排查出的安全隱患，進行分級分類治理，做實安全隱患閉環(huán)管理。嚴厲打擊非法違法行為，對重大風險實施有效管控、重大隱患掛牌督辦整改，堅決防止搞形式、走過場，確保整治工作取得明顯成效。

2.推廣燃氣泄漏報警裝置安裝。組織開展城鎮(zhèn)管道燃氣重點企業(yè)用戶可燃氣體報警器規(guī)范安裝的排查，對未安裝或安裝不規(guī)范的建立臺賬清單，及時移交相關行業(yè)主管部門，并實施銷號管理。嚴格落實定期回訪檢查制度，督促使用管道燃氣的餐飲場所盡快安裝到位，拒不整改的可以采取停供措施，避免安全事故的發(fā)生。

3.做好冬季氣源短缺應對準備。督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)摸清2023年用氣需求，結合2022冬季用氣數(shù)據(jù)，在今冬來臨前提前研判供需形勢，預測用氣需求和氣源缺口，制定2023年迎峰度冬城市天然氣保障供應預案，幫助指導企業(yè)組織各類氣源，最大限度保證供氣，確保民生用氣不受影響。

（三）加強行業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范經(jīng)營秩序

1.強化城鎮(zhèn)燃氣特許經(jīng)營監(jiān)管。各地依法實施燃氣經(jīng)營許可，加強對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查。按規(guī)定的周期開展管道燃氣特許經(jīng)營中期評估，對規(guī)劃建設、氣源保障、運營管理、安全管理、服務管理、信息建設等方面進行全面檢查評估。

2.推行燃氣應急體系標準化建設。深入推進城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，進一步完善以安全生產(chǎn)標準化為基礎的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，打造一批標準化標桿企業(yè)，促進全省城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)水平整體提升。

3.燃氣企業(yè)要加強入戶安檢頻次。抓好城鎮(zhèn)管道燃氣企業(yè)年度入戶安檢計劃上報工作，組織開展燃氣企業(yè)入戶安檢工作督查，督促企業(yè)履行好用戶燃氣設施安全檢查工作責任。加強瓶裝燃氣企業(yè)入戶安檢工作實施的指導和考核，進一步提高瓶裝燃氣入戶安檢工作水平。

三、保障措施

（一）強化組織領導。各地城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)行政主管部門要提高政治站位，充分認識當前燃氣安全監(jiān)管工作的重要性。要精心組織、加緊部署，迅速制定符合本地實際工作方案，進一步壓實責任，扎實推進專項整治走深走實。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。進一步理順管理體系，明確監(jiān)管責任，形成屬地管理、部門協(xié)作、市縣聯(lián)動的監(jiān)管機制，全面依法履行執(zhí)法職責，深入排查經(jīng)營單位存在的問題和隱患，嚴厲打擊危險作業(yè)、非法經(jīng)營、違法運輸和侵占燃氣設施用地等行為，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、加強信息共享、建立問題抄告和案件移送機制，提高監(jiān)管成效，及時消除安全隱患。

（三）強化督導督辦。本次專項整治行動各重點任務不分階段、同步推進、抓緊實施、取得成效。按照分級管理原則，各設區(qū)市燃氣主管部門要強化對所轄縣（市、區(qū)）燃氣安全工作的督促檢查。以問題為導向，加強調(diào)研，加強督導督辦，加強通報約談，切實壓實責任，確保燃氣安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。省廳將于上半年和下半年分別組織一次督導檢查。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2023年3月17日